��һ�� ���ݡ��л�������������Դ������������Ժ�칫�����ڼӿ��ƽ�ũ�����ո��ۺ����õ������������췢[2008]105�ţ�������������Դ��չר���ʽ��������а취��(�ƽ�[2006]237��)�������������Ų����ʽ�֧�ֽո���Դ�����á�Ϊ�淶�ʽ�����������ʹ��Ч�棬���ƶ����취��
�ڶ��� ���취��ָ�ոѰ���ˮ����С�������ס����ࡢ���ϡ�����������ũ�����ո��Լ�ũ��Ʒ���ӹ������в�����ʣ���
������ �����ʽ�ʵ�й�������ԭ���������������ල��
�ڶ��� ֧�ֶ����ͷ�ʽ
������ ֧�ֶ���Ϊ���½ոѳ���ȼ�ϡ��ո��������ոѸ����Ƚո���Դ����������ҵ��
����ҵ�ո���Դ��������Ŀ�����ڲ��������IJ��֣������ҷ�չ�ĸ�ί����������Դ�����۸��ͷ��÷�̯�������а취�������ļ۸�[2006]7�ţ��漲(zhang)���ܷ������ߣ����ٸ���ר�����
������ �����ʽ���Ҫ��ȡ�ۺ��Բ�����ʽ��֧����ҵ�ռ��ոѡ������ո���Դ��Ʒ�����г��ƹ㡣
������ ֧������
������ ���벹���ʽ�����ҵӦ��������������
��һ�� ��ҵע���ʱ�����1000��Ԫ���ϡ�
������ ��ҵ�ո���Դ�����÷��ϱ������ո��ۺ����ù滮(biao)��
������ ��ҵ�����Ľո�����1�������ϣ���1���֣���
���ģ� ��ҵ�ո���Դ��Ʒ��ʵ�����۲�ӵ���ȶ����û���
�����²�����
������ �Է���֧����������ҵ��������ҵÿ��ʵ�����۽ո���Դ��Ʒ�����ࡢ�����������ĵĽո�����������������������һ���������ۺ��Բ�����
�������ʽ��걨���´�
�ڰ��� ��ҵ���걨ʱ��Ӧ��Ҫ����ո���Դ�����ò��������ʽ����뱨�漰(peng)����������ʽ�������������ṩ���²��ϣ�
��һ���ո��չ��������������չ��ոѵ�Ʒ�֡��������۸���ˮ�ֺ������й�ƾ֤��
�������ո���Դ��Ʒ����������������������Ʒ���������������ۼ۸��ȣ����ṩ���۷�Ʊ��ƾ֤��
�������ո���Դ��Ʒ���������ⱨ�檔(dang)
���ģ����û�ǩ���Ľո���Դ��Ʒ���ڹ�ӦЭ�顣
���壩(ba)��λ��Ʒ�ܺġ���������ȫ���йز��ϡ�
�ھ��� �걨��ҵ������ԭ�����ʽ����뱨�漰(peng)���ز��ϱ����ڵز������ţ�ʡ������������֯���顢(man)��ʵ�����ܺ�����ÿ��3��31��ǰ����������
��ʮ�� ��������֯����ר�Ҷ��걨���Ͻ������飬(juan)�˶�������������漲�´�Ԥ�㡢���������ʽ���
�����¡��ල����
��ʮһ�� ������ί�в���Ͷ�����������ȵ�λ����ҵ�걨���Ͻ���ʵ�س��飬��Ū�����١��鱨(chang)ð�����������ʽ�����ҵ�����ۻز����ʽ𣬲�ȡ����ҵ�������������ʽ����ʸ��걨���������϶ࡢ�ල���鯔(zi)���ĵ���������ͣ�õ����������������ʽ����ʸ���
��ʮ���� �����ʽ�����ר��ר�ã��κε�λ�������κ����ɡ��κ���ʽ������Ų�á���Υ���漲(zhang)�ģ����ա�����Υ����Ϊ��������������������Ժ����427�ţ��漲(zhang)������
�����¡�����
��ʮ���� ���취�ɲ������������͡�
��ʮ���� ���취��ӡ��֮����ʩ�С�
���ڱ��ƽո��ۺ����ù滮��ָ������
Ϊ�᳹��ʵ����Ժ�칫������ץ�����ƽո���Դ�ۺ������г��ڷ�չ�滮(biao)���������ӿ��ƽ��ո��ۺ����ã�ʵ�ֽոѵ���Դ������Ʒ�����ٽ���Դ��Լ������������ũ�����գ��־����ýո��ۺ����ù滮(biao)���ƹ�����������������
һ�����ƽո��ۺ����ù滮����Ҫ����
�����ҹ��ո��������������ࡢ�ֲ��㣬(qi)ÿ���ոѲ�����7�ڶ֡������������ո����ҹ�ũ��������Ҫ����ȼ�ϡ����������Ϻ��л����ϣ��ٲ�����Ϊ��ҵԭ�Ϻ�ʳ�þ����ϡ�������������ũ���Ͷ���ת�ơ���Դ���ѽṹ���ƺ�������ԭ�ϵ�Ӧ�ã����Ͻո��ۺ����óɱ��ߡ������Բ��ҵ���̶ȵ͵�ԭ��ʼ�����˵����ԡ������ԡ��ṹ�ԵĽոѹ�ʣ���ر�������ʳ���������غ����÷����IJ��ֵ�����Υ�����������Ž���ֹ�������˷���Դ����Ⱦ��������������в��ͨ���䰲(ya)ȫ��
�������������ڹ����йز��ź������������ƶ���֧���£��ո��ۺ�����ȡ���������ɹ�������Ͷ�ʽ�����һ���ո������塢(wu)�ո�ֱȼ���硢(yu)�ո��������ո��������ոѳ���ȼ�ϵ��ۺ�������Ŀ��ͬʱ��������ʽ�Ľոѻ�������Ը������ոѿ��ٸ��컹������������ʳ�þ��ȼ������ƹ�Ӧ�ã���һ���̶��ϼ����˽ոѷ��������ǣ��ո��ۺ�������Ȼ���������ʵ͡���ҵ���̺Ͳ�ҵ���ֲ����������⡣������Щ��������Ҫԭ����һ�ǶԽո��ۺ�������ʶ���㡣һЩ����û�аѽո�������Ϊ��Դ��������ȱ��ͳ���滮(biao)���ۺ������ƽ����������ǽո���Դ��������״���塣(zheng)�������������ڶԽո����õ����ӳ̶Ȳ�����ԭ�����йز��ź�ר�ҿ�չ��һЩ�����ͷ������������Դ����Žո���Դ���塢������״���������⡣�����г������Ʋ����ƣ�ȱ����������Ŀǰ�����ػ�û�н�����Ч���г����ƺʹ�����ϵ���ո���Ʒ��ˮƽ�ͣ�ȱ�������ո��ۺ����õľ������ߴ�ʩ���ոѲ�ҵ��չ�ͺ�������ȱ��ũ��ʵ�õ��������豸����ũ�����������ڽ��Ķ���ũ�����ոѱ��ݴ�����ʩ�����ף�ũ���ռ������ոѵ��Ѷȴ�������������¶�������������أ��ո��ۺ������¼���Ӧ�ù�ģ��С������������ũ����ɢ��Ӫ��С�ͻ���ʵ�û�����ȱ���������֮�伯(bo)�����ϲ�����
�������ƽո��ۺ����ù滮��Ҫ���ݲ�ͬ��������Դ������������״�ͷ�չDZ������ȷ�ոѿ������÷���������Ŀ�꣬�������ˡ��������֣����źý������ݣ��ƶ������Ƹ������ߣ������γɽո���Դ�������õ�����ѭ�����������ո�¶���������⣬�ٽ�ũ�徭������������Э����չ������ũ������������������������ũ�����룬������̬������
��������ָ��˼���ͻ���ԭ��
������һ��ָ��˼��
���������᳹��ʵ��ѧ��չ�ۣ�������ʵ��Լ��Դ�ͻ��������������ߣ��ٽ���Դ��Լ�͡������Ѻ������Ὠ�衣(yi)���ƽ��ո��ۺ�����������������ũ�彨(chi)�衢ũҵ������Ч��ũ�����ս����������Լ�������Ϊ���������ƶȴ���Ϊ���ϣ�ͨ���ոѶ�;���������εĺ������ã������γɽո��ۺ����õij�Ч���ƣ���Ч�����ոѷ������⡣
��������������ԭ��
�������½��ϣ�����Ϊ�����Ӵ��Խոѷ��ռ������ȣ����о��ƶ��������ߣ����ֵ���ũ������ҵ�����Ե�ͬʱ�������еĽո��ۺ����õ�������й��ɡ��������������ﻯ�ͼ����ֽոѻ�����������ҵ�����������ϣ�������ҵ���й�ģ���Ͳ�ҵ������������ũ�����п�չ�ո��ۺ����á�
�����������ˣ�ͻ���ص㡣(long)���ݸ�����ֲҵ����ֳҵ����״���ص㣬(qi)�ո���Դ��������Ʒ�ֺ����÷�ʽ������ѡ�����˵Ľո��ۺ����ü��������ƹ�Ӧ�á�������ũҵ���õĻ����ϣ����������ոѳ���ȼ�ա��ո���������ҵ���õȷ�ʽ���������߽ո��ۺ�����Ч�檔�������û����ܱߡ����ٹ�·���ߺʹ��г��н����Ľո��ۺ����ù�������ֹ�Խ�ͨ�����ͳ�������������������Σ����
���������Ƽ���ǿ��֧�š���ǿ�����������ף�������ͬ���͵����ո��ۺ����õļ���ģʽ��ǿ������֧�ţ������Ƽ��뻧������ũ����ѵ���Ƽ�����Ա���ǻ�12396����Ŀ��ǿ��������ѵ��ָ�����ƹ�����ʵ�õĽո��ۺ����ü������ٽ������ռ�Ӧ�ã����������������㡢(man)��Լ����ˮƽ�ߵ�ʵ���¼�����
�������߷��֣����ڲ��롣ͳ��ǹ��ҶԽո��ۺ����õķ���������������һ���Ӵ����������ͷ������ȣ����ַ����г�������Դ�����ã��������������������룬�γ����г�Ϊ����������Ϊ��������ҵΪ���塢(wu)ũ���㷺�����ij�Ч���ơ�
�������Ƶ���Ҫ�����ͽ���Ҫ��
������һ����Ҫ����
������ʡΪ��λ���ƽո��ۺ����ù滮���滮����Ϊ2008�꣨��2008�������ݣ����滮ˮƽ��Ϊ2010����2015�ꡣ�滮(biao)���Ʋ������¶��ϣ����ܱ��Ƶķ�������ʡ�������У�Ҫ�ڿ�չ�ո���Դ���飬��һ�������ո���ԴDZ����������״�Ļ����ϣ�������Դ�ֲ�����������ȷ�����˱������Ľո��ۺ����÷�ʽ�����ϡ����ϡ�ȼ�ϡ�ʳ�þ����Ϻ�ҵԭ�ϵȣ��������Ͳ��֣��趨(qu)��չĿ�꣬�����ոѻ����Ͷ�Ԫ�����ò�ҵ�Ĺ������ϣ������ƽո��ۺ������ص���Ŀ�����滮(biao)��ͬʱ���滮��Ҫ������Ӧ�ı��ϴ�ʩ��֧�����ߣ���Ҫ���ּ�ǿ�ո�ת�����ü������з��뼯�ɣ��ӿ��ɹ�ת�����ƹ��Ⱦ����ĿƼ�֧�����ݡ���ʱ�ύ���صĹ滮(biao)�ɹ���
�����������滮(biao)Ŀ��
�����ո���Դ�õ��ۺ����ã������ոѷ����ͷ��մ�������Դ�˷Ѻͻ�����Ⱦ���⡣2010���ڶ����������������ij����ܱߡ��������ٹ�·���ߵ�������ʵ�ֽ��ա�������2015�꣬��ȫ�����������ƵĽոѻ���ռ���������ϵ�������γɲ��ֺ�������Ԫ���õĽոѻ����Ͳ�ҵ���ۺ����ø��֣��ո��ۺ������ʳ���80%��
��������������Ҫ��
�����滮(biao)�����漰(peng)���㣬(qi)���顢(man)ͳ�ơ�������������ʡ�������У����Ƶ�λҪ������֯����2009��8�µ�ǰ���ʰ������ɹ滮���ƹ�����
�����ġ��ص�ʵʩ����
����������������ũҵ��������Ӧ���������ص�ѡ�����Ʋ�ҵ������С��—ˮ����С��—����Ϊ�����ڽո�ʣ�������ڽ����������صĵ�����չ�ո��ۺ����á����ڶ��ڽ�ͨ�ɵ��������������ܱߵ��ص�������Ҫ�ص��滮(biao)�����������ոѵļ����Ժͽṹ�Թ�ʣ���⡣
����Ʒ���ϣ��ص������������������ס�С����ˮ�������ոѼ�����ũҵ���Ʋ�ҵ�Ľոѡ�
�����塢���ϴ�ʩ
������һ����ǿ��֯�쵼�����ƽո��ۺ����ù滮��һ����Ҫ�������漰(peng)���Ŷ࣬�Ѷȴ��������ء������������йز���Ҫ�����᳹��ʵ����������Ժ���й����߾�����Ҫ�Կ�ѧ��չ��Ϊָ����������ʶ����ǿ�쵼��������֯�滮(biao)���ƹ�������ʡ�������У���������Ҫ���ù滮���ƹ����е���֯Э����ע�������е�ũҵ����ҵ��������ũ����Դ�����������ϡ�ũҵ��е���ȹ滮���νӹ�����
�������������ù滮���Ƶ�ǰ�ڹ�����Ҫ�������ýո���Դ���������۵�ǰ�ڹ���������Ҫͨ������ϸ�µ�ϵͳ���У����屾(shen)����ũ�����ո���Դ���������õ����ࡢ�ֲ�������������;�����������Խո���Դ����ȫ�楨(zhen)��ѧ�����ۣ�Ϊ���ƽո���Դ�ۺ����ù滮�ṩ�ɿ������ݡ�
������������ʵ��Ա�;��ѱ��ϡ�Ҫѡ��֪ʶ�ṹ�á�ҵ������ǿ����Ϥ�����ĹǸ���Ա���齨(jiu)�����Ĺ滮���ƶ��飬(juan)ͳһ��ѵ�����߹滮��Ա�����ʺ�ˮƽ����ʡ�������У���������ҪΪ�滮���ư��ű�Ҫ�ľ��ѣ�Ϊ�滮���ƹ����ṩ���ѱ��ϡ�
�������ģ���ȡ��ѧ�Ĺ�����ʽ��Ҫ�㷺��Ա��ѧ�����������ֽ����������Ƚ����飬��ѧȷ���ո���Դ���������۷���������ѡ������·�ߡ�Ҫ����������֯��ר�����Ρ����ź��������ڲ��롢��ѧ���ߵķ��룬��ѧϵͳ�ذ��Ź滮(biao)���Ƹ������
�������壩�Ӵ����ڲ������ȡ�Ҫ���ַ�����������ǿ���У��㷺��ȡ�������滮���Ʋ���Ӧ�������滮(biao)�ݰ����߾�����֤�ᣬ�������ڲ��룬��ǿ�滮(biao)���ƵĹ����Ժ����ȣ���ȡ����������
���Ҷ�“��������Դ”�������Ż�����
������������ָ����“��ǿ��������Դ�������ã���Ӧ���������ص���Դ�ͻ��������ı���֮·��Ҳ����������������չ�ı���֮·��”
�����ú����ᷢչ��ʮһ�������滮��Ҫ����ȷָ��Ҫ“�ӿ췢չ��������”�����й���������Ժ���ڻ�����չ�ִ�ũҵ��ʵ�ƽ�����������ũ�彨��������������������“����������Դ�������ʲ�Ʒ������ԭ��Ϊ��Ҫ���ݵ������ʲ�ҵ������չũҵ���ܣ��ٽ���Դ���õij�����ҵ��”“����ũҵ�ոѹ̻�����ȼ���Ե���Ŀ”��“�ӿ쿪����������”�ѳ�Ϊ���÷�չ�̻����������㣬(qi)ǿ������������֧�ָ�����������ҵ�����������г���չ������
���ҷ���ί�����ʳ���ȼ�Ϸ�չ�滮(biao)��������2010��ǰ�����Ͻ���ũ��������Դ��Ҫ�ı�ũ�����ܷ�ʽ����չ�����ʿ���ȼ��Ӧ��ʾ���㽨�裬(ling)�ﵽ�����Ŀ�ȼ��500���֣�����300����ú����������“ʮ·һ��”�ڼ䣬Ͷ�������IJ�������������ȫ����Χ���ص��ƹ���������Դ���ü��������Ҿ�óί��������������˰�������̰䷢���ڽ�һ����չ��Դ�ۺ����õ���������Դ�ۺ�����Ŀ¼���ۺ����ò�Ʒ��ֵ˰�Ż����ߵ�֪ͨ��ϵ�����ߡ�
һ����������
1�����Ҿ���ó��ίԱ�ᡢ����˰���ֹ���ӡ������Դ�ۺ������϶������취����֪ͨ������ó��Դ��1998��716�š�
2���л���������Ժ���ڽ�һ����չ��Դ�ۺ�����������֪ͨ��������1996��36�š���
3��2001�꣬���ڷϾ����ʻ��վ�Ӫҵ���й���ֵ˰���ߣ���˰��2001��78�ţ���
4���л���������������������ҵ�ֹ���2003��27�š�
5�����Ҿ���ó��ίԱ�ᡢ���Ҽƻ�ίԱ�ᡢ������������˰���ֹܾ���ӡ������Դ�ۺ�����Ŀ¼����֪ͨ������ó�ʡ�1996��809�š�
6�����ҷ�չ�ƻ�ίԱ�����Ҿ���ó��ίԱ����7���
7������������Դ�ۺ�����Ŀ¼��1996������
8��������������˰���ֹܾ�������ʣ������Сн��Ϊԭ�������ӹ����ۺ����ò�Ʒ��ֵ˰�Ż����ߵ�֪ͨ����˰��2001��72�š�
9��2006��1��1�ա��л�������������Դ������ʽ��Ч��������ȷҪ����
10��2006������1���ļ���������ũ�彨����������������
11��2006��10��19�չ��ҷ���ί�ٿ���“��������Դ��չ���ֻ�”�ϡ�
12�����ҷ���ί[2005]2517�ŨͿ�������Դ��ҵ��չָ��Ŀ¼��.
13���й�����Դ�Ϳ�������Դ��չ��Ҫ��1996—2010��
14�����л�������Լ��Դ������
15��������ʡ�Ҵ���������Դ��������������С�������ļ���ԥ�ư�ũ(2005)61�š���
16������������������Դ��չר�����ʽ��������а취����
17��“��չ��Դ��ҵ����չũҵ����”ũҵ�����������ɽ����ġ�
������Ŀ����
�����Ƴ���ȼ�Ϻ������ʸ�������¯��Ŀ�����ݹ��ҷ���ί����“ȫ���������ܿ������ù�������������”��ǿ��“��������Դ���������ǿ粿(guo)�š�����ҵ�����˲�ҵ���漰��Դ��ũҵ����ҵ���������Ƽ��ȶ�����������……”�����ˣ���Ŀ���ܻ������ز��ŵ��ʽ�֧�֡�
1����չ�ĸ���—��������Ŀ�����ʽ���
2��ũҵ����—������ũҵ����Ʒ��ҵ�����ʽ���¯���ƹ��ʽ���
3����ҵ����—��������ҵ����Ʒ����������ҵ�����ʽ������ʷ�������¯�ƹ��ʽ���
4����Դ����—������������Դ��Ʒ�ƹ㲹(gui)���ʽ���
5����ũ�彨����—��������ũ�彨�����Ҳ����ʽ���
6�����þ֣�ί��—��������Դ�ۺ����ü���ҵ��չ�����ʽ���
������̬�졢��ƶ�����졢�����֡�������ҵ�ֵȲ��Ŷ���֧�ֶԿڲ��š�